Диплом по предмету Административное право на тему: АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ....………………………………………………………………………......3
ГЛАВА 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ИСПОЛНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ПРЕДПОСЫЛКИ ЕГО РЕФОРМИРОВАНИЯ ………………………………..........................................7
1.1. Становление и развитие института судебных приставов в России….....7
1.2. Правовой статус судебного пристава в механизме исполнения правосудия……………………………….…………………………………………....10
1.3. Контроль государства за деятельностью судебных приставов…………………….......................................................................................16
ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ........................………………………....20
2.1.Особенности применения норм об административной ответственности в сфере исполнительного производства…………………………………………........20
2.2. Административные полномочия судебного пристава-исполнителя, связанные со взысканием исполнительского сбора ………………………….....….28
2.3. Административные полномочия судебного пристав-исполнителя, связанные с применением мер ответственности за нарушения законодательства об исполнительном производстве…….……………………………………...........…….33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ......………..………… ……………………………………………….46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ …................48
ПРИЛОЖЕНИЕ …....................................……….……..…………………………….55

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

l .Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (с изм. от 21.07.2014 г.) / / Российская газета – 25.12.1993г.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Ст. 6 // Собрание законодательства РФ. 2001. N 2. Ст. 163
3. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. Ст. 2 // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М., 1990.
4. Федеральный конституционный закон РФ «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. (с изм. От 05.02.2014)// Собрание законодательства РФ. 1997. N 1. Ст. 1.
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ Федеральный закон от 14.11.2002г. N 138-ФЗ (с изм. от 15.09.2015) //Собрание законодательства РФ. 20.11.2002г. № 46. Ст. 4532.
6. Арбитражный процессуальный кодекс РФ Федеральный закон от 24.07.2002г. № 95-ФЗ (с изм. от 01.10.2015г.) //Собрание законодательства РФ. 29.07.2002г. № 30. Ст. 3012.
7. Гражданский кодекс РФ. Часть первая: Федеральный закон от 30.11.1994 № 51-ФЗ (с изм. от 01.10.2015г.) //Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст.3301.
8. Кодекс по делам об административных правонарушениях РФ от 30.12.2001г. №195-ФЗ (с изм. от 03.11.2015 г.) //Российская газета - №256 от 31.12.2001 г.
9. Федеральный закон от 04.12.2007г. № 330-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» (с изм. от 09.12.2010 г.) //Собрание законодательства РФ. 2007. № 50. Ст. 6243.
10. Федеральный закон РФ от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах РФ» (с изм. от 08.03.2015 г.) //Собрание законодательства РФ. 1997. №30. Ст. 3590
11. Федеральный закон РФ от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изм. от 01.10.2015 г.) //Российская газета- №223 от 06.10.2007г.
12. Федеральный закон РФ от 27.07.2004г.№79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (с изм. от 05.10.2015 г.) //Российская газета - №3539 от 31.07.2004 г.
13. Федеральный закон РФ от 37.05.2003г. №58-ФЗ «О системе государственной службы РФ» (с изм. от 02.07.2013 г.) //Российская газета - №104 от 31.05.2003 г.
14. Федеральный закон РФ от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе РФ» (редакция от 13.07.2015 г.) //Собрание законодательства РФ 30.03.1998 г. №13 Ст.1475
15. Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2006 г. «О Федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2007 - 2011 гг.» (редакция от 01.11.2012 г.) // Собрание законодательства РФ. 2006. N 41. Ст. 4248. 16. Распоряжение Правительства РФ от 4 августа 2006г. «О концепции Федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России" на 2007 - 2011 гг.» // Собрание законодательства РФ. 2006. N 33. Ст. 3652.
17. Указ Президента РФ «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. (редакция от 20.06.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. 2004. N 11. Ст. 945.
18. Указ Президента РФ "Вопросы Федеральной службы судебных приставов" от 13 октября 2004 г. // Собрание законодательства РФ. 2004. N 42. Ст. 4111.
19. Приказ Минюста РФ от 27 июня 2002 г. N 179 «Об утверждении Порядка приема, регистрации, учета и разрешения в службе судебных приставов Минюста России заявлений, сообщений и иной информации о преступлениях» // Собрание законодательства РФ. 2002. №. 43.
20. Приказ Минюста РФ от 06.04.2005г. №33 « Перечень должностных лиц ФССП России, уполномоченных составлять протокола по делам об административных правонарушениях».
21. Приказ Федеральной службы судебных приставов РФ от 30.01.2008 № 26 «Об утверждении Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства».
22. Приказ №358/ 127 от 03.06.2009 г. «Об утверждении Положения о взаимодействии Управления ФССП по Пермскому краю, Пермского ЛУВД на железнодорожном, водном и воздушном транспорте и их структурных подразделений».

II. Литературные источники

1. Авакян, А.В., Ярков, В.В. Краткий обзор зарубежных систем исполнительного производства / Арбитражный и гражданский процесс. 2010. N 1. С. 38.
2. Воронов, Е.В. Место органов принудительного исполнения судебных решений в механизме государства // Исполнительное право.2014.№ 2.С19.
3. Долгов, Б.Н. На пристава и суда нет- Московский бухгалтер 2010.- 26.
4. Исаенкова, О.В. Проблемы исполнительного права в гражданской юрисдикции: Автореф. дис. докт. юрид. Саратов, 2005 г.
5. Исаенкова, О.В. Исполнительное законодательство: использование зарубежного опыта// Исполнительное право.2011.№ 4.С.46.
6. Изварина, А.Ф. Исполнение судебного решения судом должно быть неотъемлемой частью судебной защиты // Арбитражный и гражданский процесс. 2013. N 9. С. 39.
7. Каганцов, Я.М К вопросу о правовой природе исполнительского сбора // Арбитражный и гражданский процесс. 2012. № 4.
8. Парфенчиков, А.О. Исполнение судебных актов и актов других органов: проблемы и перспективы //Практика исполнительного производства. 2014.№ 4. С.24.
9. Практическое пособие по применению должностными лицами ФССП России по Пермскому краю полномочий по административной юрисдикции №08-11-531 от 24.02.2010г.
10. Цедель, А. Система исполнения судебных решений в Германии // Проблемы исполнительного производства: Сборник статей. Вып. 2 / Отв. за выпуск С.П.Гришин. Н. Новгород, 2008. С. 105.
11. Ярков, В. В. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) и к Федеральному закону «О судебных приставах» М.Юристъ, 2012.
12. Ярков В.В., Анализ деятельности Федеральной службы судебных приставов посредством обзора материалов СМИ, проведения опросов и серий интервью с представителями внешней и внутренней среды в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие судебной системы Российской Федерации на 2007 - 2011 годы», для оценки целесообразности и возможности введения института частных судебных приставов в России, выполненному под руководством автора в 2007г. в Уральской государственной юридической академии по заказу Министерства юстиции России.
13. Ярков, В.В. Основные мировые системы принудительного исполнения. Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов // Под ред. Л.Ф.Лесницкой, М.А.Рожковой ,М.; Статут.2012.С.32.

III.Материалы судебной практики

1. Постановление Конституционного суда РФ от 01.04.2011 г. № 419-О-П «Исполнительский сбор как штрафную санкцию, обладающую признаками административного штрафа».
2. Постановление Конституционного суда РФ от 30.07.2001г. № 13-П «Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является, по сути, актом о применении меры взыскания штрафного характера, налагаемой в порядке осуществления административно-юрисдикционных полномочий; утверждается старшим судебным приставом и заверяется печатью структурного подразделения территориального органа ФССП России».
3. Определение Конституционного суда РФ от 04.12.2013 № 443-О « Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными пристава- исполнителями судебных актов арбитражных судов».
4. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2013 №5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при примени Кодекса РФ об административных правонарушениях».
5. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного суда РФ от 21.06.2014 г. №77 « Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными пристава- исполнителями судебных актов арбитражных судов».
6. Постановление ФАС РФ Уральского округа от 10.01.2008 г. №Ф09-10835/07-С1.
7. Постановление ФАС Уральского округа от 04.03.2008 г. №Ф09-956/08-С1.
8. Постановление ФАС Западно- Сибирского округа от 29.04.2013 г. № Ф04-2599/2013 ( 4108-А46-28) «Исполнительский сбор является мерой публично-правовой ответственности, стимулирующей добровольное исполнение исполнительного документа и применяемой в связи с совершением правонарушения в процессе исполнительного производства. В частности, при невыполнении без уважительных причин требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем».
9. Решение Арбитражного суда Свердловской области от 11.07.2012г. № А60-10540/2012-С6.

IV.Электронные ресурсы

1. Отдел статистики информационного обеспечения организационно-контрольного управления ФССП России за 2013-2014 гг.// официальный сайт http://www.fssprus.ru.



V.Список изученной литературы

1. Алексеева, С.С. Гражданское право- М.: Проспект 2009.- 528 с.
2. Алехин А.П., Кармолицкий, А.А., Козлов, Ю.М. Административное право РФ: Учебник. М., 2012г.С323.
3. Бахрах, Д. Н. Административное право России: Учебник для вузов. М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2009. – 310 с..
4. Белоусов, Л. В. Исполнительное производство. – М.: Юнити, 2011.
5. Белоусов, Л.В. Исполнительские штрафы и исполнительский сбор: вчера, сегодня, завтра // Арбитражная практика. 2013. №5 с. 87
6. Борисова, Е.А. Проверка судебных актов по гражданским делам. М.:2006.// Консультант Плюс:справ.правовая система.
7. Валеев, Д.Х. Процессуальные гарантии прав граждан и организаций в исполнительном производстве: Монография. – Казань: Унипресс, 2007.
8. Валеев, Д.Х., Исполнительное производство- М.: Статут 2009.- 278.
9. Викут, М.А, Гражданский процесс России- М.: Статут. 2009.- 436 с.
10. Гражданский процесс: Учебник. / Под ред. А.Г.Коваленко, А.А.Мохова, П.М.Филиппова // Контакт. ИНФРА-М.2008.
11. Гражданский процесс: Учебник.2-е издание (переработанное и дополненное)./Отв.ред.М.К.Треушников.//КонсультантПлюс:справ.правовая система.
12. Жуйков, В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М., 2010. С. 235.
13. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу РФ. 3-е изд. (постатейный) / Отв. ред. В.И.Нечаева. М.: Норма. 2008.
14. Комментарий к ГПК РФ. 4-е изд. (постатейный) / Отв. ред. А.П.Рыжаков // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2008.
15. Малешин, Д. Я. Исполнительное производство. – М.: Городец, 2005.
16. Морозова, И. Б., Треушников, А. М. Исполнительное производство: Учеб.-практ. Пособие, М.: Городец, 2008. 250 с.
17. Научно- практический журнал « Практика исполнительного производства» № 4 ЗАО Издательство « Новый кодекс». Шарон, А.А Актуальные проблемы привлечения к административной ответственности банков и иных кредитных организаций за неисполнение требований исполнительных документов.
18. Новиков, Н.А. Законная управа на судебного пристава- Домашний адвокат 2012.- 54.
19. Невский, И.А. Исполнимость судебных постановлений как внутреннее проявление результата судебной деятельности //Исполнительное право.2009г. № 3.С.19.
20. Осокина, Г.Л. Гражданский процесс. Особенная часть. М., 2007. С. 680.
21. Поляков, М.К, Судебные приставы, с кем вы?- М.: Российская юстиция 2008.- 12 с.
22. Решетникова, И. В. Исполнительное производство. – М.: Норма, 2009.
23. Сахнова, Т.В. Курс гражданского процесса. Теоретические начала и основные институты. М., 2008. С. 653 - 654.
24. Советское гражданское право. Т.1/ Под ред. О.А.Красавчикова. М.Высшая школа, 1968. С.
25. Треушников, М.К. Гражданский процесс. 3-ие изд., исп. и доп. /Под ред. М.К.Треушникова. М.: Городец. 2000.// КонсультантПлюс: справ.правовая система.
26. Учебное пособие по методике выявление. Возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях, подведомственных ФССП России № 12/ 04-20714-ВВ от 17.12.2009г.
27. Чухвичев, Д. В. Исполнительное производство. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2008. – 303 с.
28. Хрестоматия по гражданскому процессу/ под ред. М.К.Треушникова. М.2007г. С. 56.