Диплом по предмету Политология на тему: Модели взаимодействия региональных органов власти с НКО в современной России

Содержание
Введение 4
Глава 1. Законодательные основы взаимодействия государственных органов управления с некоммерческими организациями 9
§ 1.1 Общая типология и законодательная база функционирования некоммерческих организаций в современной России 9
§ 1.2. Экономическая база и особенности функционирования некоммерческих организаций. 16
Глава 2 Характеристика механизмов взаимодействия власти с НКО 23
§ 2.1 Реализация механизма сотрудничества государственных органов с лояльными некоммерческими организациями 23
§ 2.2 Механизмы воздействия на нежелательные НКО на территории РФ. 31
Глава 3. Анализ особенностей реализации механизма социального партнерства в сфере социального обслуживания (на материалах Свердловской области) 40
§ 3.1 Деятельность некоммерческих организаций в сфере социального обслуживания в Свердловской области 40
§ 3.2 Анализ деятельности государственного органа управления по взаимодействию с некоммерческими организациями в сфере социального обслуживания на примере Министерства социальной политики Свердловской области 49
§ 3.3 Оценка реализации механизма социального партнерства Министерства социальной политики Свердловской области с некоммерческими организациями в сфере социального обслуживания 55
§ 3.4 Выявленные проблемы и пути их решения 64
3.5. Проект «Технология оценки степени информационной открытости взаимодействия Министерства социальной политики Свердловской области в рамках социального партнерства с некоммерческими организациями в сфере социального обслуживания» 65
Заключение 76
Список использованной литературы 82
Приложения 92

Список использованной литературы

1) Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. [в ред. от 30 дек. 2008 г.]. - М. : Проспект, 2009. - 32 с.
2) Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 № 51- ФЗ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - URL: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
3) О мероприятиях по реализации государственной социальной политики: Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
4) Об общественных объединениях от 19.05.1995 № 82- ФЗ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
5) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды от 3 декабря 2011 г. № 379- ФЗ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
6) О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций от 05.04.2010 г. № 40- ФЗ. (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
7) О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций от 21 ноября 2011 г. № 328- ФЗ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
8) О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» и статью 7 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования от 23 декабря 2010 г. № 383- ФЗ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
9) О внесении изменений в Федеральный закон «О рекламе» от 3 июня 2011 г. № 115- ФЗ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
10) О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части совершенствования налогообложения некоммерческих организаций и благотворительной деятельности от 18 июля 2011 г. № 235- ФЗ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
11) О некоммерческих организациях от 12.01.1996 № 7- ФЗ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
12) Об организации официального статистического учета социально ориентированных некоммерческих организаций: Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 г. № 633 (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
13) О Концепции долгосрочного социально экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662- р (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
14) О Концепции содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.07.2009 г. №1054- р (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
15) О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям : Постановление Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
16) О распределении субсидий, предоставляемых в 2011 г. из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на реализацию программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 г. № 2140- р (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
17) Об утверждении государственной программы РФ «Социальная поддержка граждан» : Распоряжение Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. № 2553- р (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
18) О внесении изменений в нормативные правовые акты по бухгалтерскому учету : Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 27 апреля 2012 г. № 55н (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/.
19) О реализации Постановление Правительства РФ от 23 августа 2011 года № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям : Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 8 сентября 2011 г. № 465 (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
20) Методические рекомендации органам государственной власти и органам местного самоуправления по вопросам реализации механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, разработанные Национальным исследовательским университетом - Высшая школа экономики по заказу Минэкономразвития России [Электронный ресурс] // Официальный сайт Минэкономразвития России - 2013. - Режим доступа:http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/socorientnoncomorg/ doc20120823_012e_mld_21962_ald_412953.html
21) Об участии Свердловской области в государственно-частном партнерстве : Закон Свердловской области от 23.05.2011 года № 28- ОЗ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
22) О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области от 27.01.2012 4- ОЗ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
23) Об утверждении Положения о Министерстве социальной политики Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 12.05.2012 г. № 485- ПП (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
24) Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012-2014 годах : Постановление Правительства Свердловской области от 27 марта 2012 г. № 309- ПП (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
25) О проведении Дней милосердия в Свердловской области в 2012 году: Распоряжение Губернатора Свердловской области от 20 ноября 2012 г. №461- РГ; Распоряжение Правительства Свердловской области от 21 ноября 2012 г. № 2288- РП (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
26) О Программе социально-экономического развития Свердловской области на 2011-2015 годы : Закон Свердловской области от 15.06.2011 № 36—ОЗ (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
27) О региональной комплексной программе «Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Свердловской области в 2012-2013 годах : Постановление Правительства Свердловской области от 16.02.2012 г. № 130- ПП (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
28) О Стратегии социально-экономического развития Свердловской области до 2020 года : Постановление Правительства Свердловской области от 27.08.2008 № 873- ПП (действующая редакция) // Официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/bankrupt/
29) О мерах по реализации постановления Правительства Свердловской области от 27.03.2012г. № 309- ПП «Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в 2012-2014 годах» : Приказ Министерства социальной политики Свердловской области от 09.04.2012 г. №213 [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства социальной политики Свердловской области Режим доступа: http://minszn.midural.ru/activity/328/366/371.
30) Воронина Л.И. Социальное взаимодействие власти, предпринимателей и наемных работников: социологический анализ: курс лекций / Л.И. Воронина; Институт государственного управления и предпринимательства; Уральский федеральный университет им. 1-го Президента РФ Б.Н. Ельцина. - Екатеринбург, 2012. - 270 с.
31) История политических и правовых учений: Учебник / Под ред. О. Э. Лейста. - М., 1997. - 576 с.
32) Либоракина М. И., Никонова Л. С. Социальное партнерство: взаимодействие между государством, коммерческим сектором, общественными структурами. - М., 2001. -72 с.
33) Гражданское общество как феномен цивилизации. Часть 2. Теоретико-методологические аспекты исследования. М.: Изд-во «Союз», 1998. -560 с.
34) Руссо Ж. Ж. История политических и правовых учений: Учебник / Под ред. О.Э. Лейста. - М., 1997. -576 с.
35) Семигин Г. Ю. Социальное партнерство в современном мире. М. : 1996, -180 с.
36) Сорокин П. А. Преступление и кара, подвиг и награда: социологический этюд об основных формах общественного поведения и морали / Питирим Александрович Сорокин; сост., вступ. ст. и комм. В.В. Сапова. - М.: Астрель, 2006. -618 с.
37) Якимец В. Социальная реформа в России в конце XX века: виды деятельности, нормативно правовая база для взаимодействия.//Межсекторные взаимодействия в России. Настольная книга. - М. : 2000. - 70 с.
38) Кузнецова О.Б. Стратегия развития региона и совершенствование института социального партнерства // Управление общественными и экономическими системами. - 2006. - № 1. - С. 87-110.
39) Никовская Л.И., Якимец В.Н. От конфликта к межсекторному партнерству / Никовская Л.И. [и др.] // Журнал социологии и социальной антропологии. - 2003. - Т. 6., вып. 1.- С. 96.
40) Алисова Л. Н., Голенкова З. Т. Политическая социология. Социологический анализ состояния политического сознания [Электронный ресурс] // Сайт Библиотека «Полка букиниста» - 2015. - Режим доступа: http://polbu.ru/alisova_politsociology/
41) Арцер Т. В. Социальное партнерство государства, бизнеса и некоммерческих организаций - основа инновационного развития России// Проблемы современной экономики. [Электронный ресурс] // Сайт Евразийского международного научно-аналитического журнала. - 2015. - Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=3674
42) Виноградова Т. Методические рекомендации по освоению и продвижению социальной технологии «Прозрачный бюджет». / Санкт-Петербургский гуманитарно-политологический центр Стратегия [Электронный ресурс] // Сайт Информационно-справочная система «Бюджет и межбюджетные отношения. Регионы России» - 2015. - Режим доступа: http://openbudget.karelia.ru/index.php l
43) Выступление Я. Кузьминова на Заседании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека 23 ноября 2009 года [Электронный ресурс] // Портал НКО: законы развития - 2015. - Режим доступа: http://www.nkozakon.ru/materials_comments/224.html
44) В 2012 году свыше 70 млн. рублей направлено на поддержку НКО. Материалы Министерство социальной политики Свердловской области [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства социальной политики Свердловской области Режим доступа: http://minszn.midural.ru/news/news—693.html
45) В 2015 году министерство социальной политики планирует направить на поддержку общественных организаций региона 78,7 млн . рублей. Материалы Правительства Свердловской области. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Правительства Свердловской области -2015. - Режим доступа: http://www.midural.ru/news/100046/document23946/
46) Гаджиев К.С. Гражданское общество: сущность и важнейшие структурные элементы. Введение в политическую науку. [Электронный ресурс] // Сайт Электронная библиотека bookZ.ru Режим доступа: http://bookz.ru/authors/gadjiev-ks/gadjiev_ks01/page-34-gadjiev_ks01 .html
47) Государственно-частное партнерство. Материалы Министерства экономики Свердловской области. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства экономики Свердловской области -2015. - Режим доступа: http://economy.midural.ru/content/gosudarstvenno-chastnoe-partnerstvo.
48) Доклад о развитии институтов гражданского общества в России «Третий сектор» в России: текущее состояние и возможные модели развития [Электронный ресурс] // Официальный сайт Фонда развития гражданского общества - 2015. - Режим доступа: http://civilfund.ru/mat/20
49) Доклад о состоянии гражданского общества в Российской Федерации [Электронный ресурс] // Сайт Общественной палаты Российской Федерации - 2007. - Режим доступа: www.oprf.ru/files/files/Doklad2007-1.doc
50) Иванов В. Н. Политическая социология. [Электронный ресурс] // Сайт Библиотека учебной и научной литературы- 2015. - Режим доступа: http://sbiblio.com/biblio/archive/politsoc/11.aspx.
51) Казаков Д. Несколько советов о том, как проводить экспертный опрос. Материалы сайта RIF Research Group BLOG - блог о маркетинговых исследованиях. [Электронный ресурс] // Сайт RIF Research Group BLOG - блог о маркетинговых исследованиях. - 2015. - Режим доступа: http://www.brif.kz/blog/?p=90/
52) Либоракина М.И. Некоммерческий сектор: международный опыт [Электронный ресурс] // Информационно-аналитический портал- www.socpolitika.ru. - 2015. - Режим доступа: http://www.socpolitika.ru/rus/ngo/foreign_experience/document115_print.shtml
53) Малицкая Е.П. Мониторинг и оценки деятельности социально-ориентированных НКО [Электронный ресурс] // Информационно методический портал «Вектор добровольчества в России» - 2015. - Режим доступа:www.kdobru.ru/.../Мониторинг%20и%20оценка%20деятельности%20
54) Методические (информационные) материалы для органов власти (федеральных и региональных) и местного самоуправления по предоставлению информационной поддержки СО НКО, содействию продвижению благотворительности и добровольчества. [Электронный ресурс] // Портал Агентства социальной информации - 2011. - Режим доступа : www.asi.org.ru/ASI3/rws_asi.nsf/va.. .MER.. ./brochure_gov.pdf.html
55) Методы маркетинговых исследований [Электронный ресурс] // Сайт консалтинговой компании ITeam. Технологии корпоративного управления - 2015. - Режим доступа: http://www.iteam.ru/publications/marketing/ section_22/article_935/.
56) Национальные особенности социального партнерства. Социальное партнерство в сфере культуры. Дайджест [Электронный ресурс] // Веб-сайт Сектора информации по культуре Архангельской областной научной библиотеки им. Н.А. Добролюбова - 2015. — Режим доступа: http://www.aonb.ru/depart/sik/main.phtml?op=27
57) О государственной поддержке некоммерческих организаций в Свердловской области в 2012 году Материалы Министерства социальной политики Свердловской области [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства социальной политики Свердловской области -2015. - Режим доступа: http://minszn.midural.ru/news/news-693.html.
58) О состоянии и развитии гражданского общества в Свердловской области в 2012 году. Доклад Общественной палаты Свердловской области, 2012.
59) Состоялась встреча Президента РФ Владимира Путина с Владимиром Лукиным, Михаилом Федотовым и Эллой Памфиловой [Электронный ресурс] // Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека : официальный сайт -2015. - Режим доступа: http://www.president-sovet.ru/news/4571.html
60) Социальное партнерство. Публикация Центра изучения правовых проблем. [Электронный ресурс] // Сайт Центра изучения правовых проблем - 2007. - Режим доступа: http://www.lprc.uz/civil.html
61) Утвержден порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям. Материалы Министерства социальной политики Свердловской области. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Министерства социальной политики Свердловской области -2015. - Режим доступа: http://minszn.midural.ru/news/news-328.html.
62) Хананашвили Н.Л. Формы лоббирования интересов НКО. / Н.Л. Хананашвили // [Электронный ресурс] // Сайт Национальная Ассоциация Благотворительных Организаций - 2005. - Режим доступа: http://www.nasbor.ru/Vuistuplenija/Nodar/SocPolitics/Socpolitics.html
63) Холодковский К. Г. Социальные корни идейно—политической дифференциации российского общества [Электронный ресурс] // Электронная библиотека «Гражданское общество в России» -2013. - Режим доступа: http://www.civisbook.ru/files/File/Kholod_1998_3 .pdf
64) Шорн А., Давыдова А. Обзор европейского опыта государственной поддержки НКО [Электронный ресурс] // Информационно-аналитический портал - www.socpolitika.ru. - 2013. - Режим доступа: http://www.socpolitika.ru/rus/ngo/foreign_experience/document6766_print.shtml
65) Якимец В.Н. Некоммерческие организации России. / Якимец В.Н.// [Электронный ресурс] // Сайт Электронная библиотека «Гражданское общество» - 2011. - Режим доступа: http://www.civisbook.ru/files/File/Yakimez_N_org_R.pdf